Ta strona używa plików cookie
Ta strona korzysta z plików cookie, aby zapewnić lepszą wygodę użytkowania. Przy korzystaniu z tej strony wyrażasz zgodę na używanie przez nas wszystkich plików cookie zgodnie z warunkami naszej polityki plików cookie.
Zgłaszanie zdarzeń z dronem po zmianach ULC
autor: AeroPolisa.PL,
17 sierpnia 2026 r. w życie wszedł znowelizowany system zgłaszania zdarzeń w lotnictwie cywilnym. Zmiana, o której poinformował Urząd Lotnictwa Cywilnego, po raz pierwszy w tak wyraźny sposób obejmuje operacje bezzałogowych statków powietrznych (UAS) – w tym loty w przestrzeni U-Space. Dla operatorów i pilotów dronów to sygnał, że obowiązki formalne wokół latania nie kończą się na rejestracji w systemie i wykupieniu polisy OC.
Warto rozumieć, czym jest obowiązek zgłaszania zdarzeń, jak odróżnić go od zgłaszania lotów do PAŻP, oraz dlaczego ubezpieczenie OC operatora i OC pilota pozostaje osobnym, kluczowym elementem bezpieczeństwa prawnego i finansowego.
Co zmieniło się 17 sierpnia 2026 r.?
Nowelizację wprowadza rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/1821, które aktualizuje wykaz zdarzeń podlegających obowiązkowemu zgłoszeniu, określony wcześniej w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2015/1018. Zmiana ma trzy główne kierunki:
- doprecyzowanie zakresu zdarzeń związanych z operacjami UAS, w tym lotów wykonywanych w przestrzeni U-Space,
- wprowadzenie obowiązku zgłaszania zdarzeń związanych z bezpieczeństwem informacji, jeśli mogą one wpłynąć na bezpieczne funkcjonowanie systemów lub usług lotniczych,
- wyodrębnienie unijnego systemu zgłaszania zdarzeń dotyczących ochrony lotnictwa (security) - do końca 2027 r. część z nich (np. zagrożenia bombowe czy naruszenia bezpieczeństwa fizycznego lotniska) wciąż zgłasza się w dotychczasowym systemie „safety”, a od 1 stycznia 2028 r. trafią one do dedykowanego systemu „security”.
Same podstawy proceduralne pozostają bez zmian: termin na zgłoszenie zdarzenia to wciąż 72 godziny od momentu powzięcia informacji o nim, a nadrzędną podstawą prawną jest rozporządzenie (UE) nr 376/2014.
Jak zwraca uwagę serwis Rynek Lotniczy, zmiana nie oznacza, że każdą usterkę drona trzeba będzie automatycznie zgłaszać do ULC - Komisja Europejska uzależniła zakres obowiązkowego raportowania od profilu ryzyka danej operacji, koncentrując obowiązek na operacjach stwarzających istotne ryzyko dla bezpieczeństwa lotniczego, zwłaszcza tych wymagających certyfikacji lub deklaracji projektowej.
Zgłaszanie zdarzeń to nie to samo, co zgłaszanie lotu
W praktyce operatorzy dronów w Polsce spotykają się z kilkoma różnymi obowiązkami informacyjnymi i łatwo je pomylić:
- Zgłaszanie planu lotu - przed lotem, zwłaszcza BVLOS, operator informuje PAŻP o zamiarze wykonania operacji za pośrednictwem systemu Pansa zazwyczaj z odpowiednim wyprzedzeniem czasowym przed startem.
- Zgłaszanie zdarzenia lotniczego - już po zdarzeniu (awarii, utracie kontroli, incydencie bezpieczeństwa), w ciągu 72 godzin, do systemu obowiązkowego zgłaszania zdarzeń nadzorowanego przez ULC.
- Zgłoszenie szkody do ubezpieczyciela - gdy w wyniku lotu doszło do szkody osobowej lub majątkowej u osoby trzeciej, o czym informuje się towarzystwo ubezpieczeniowe w celu wypłaty odszkodowania z polisy OC.
Te trzy obowiązki funkcjonują niezależnie od siebie i mają różne cele: bezpieczeństwo systemowe lotnictwa oraz odpowiedzialność cywilną i rekompensatę finansową. Zgłoszenie zdarzenia do ULC nie zwalnia z obowiązku zawiadomienia ubezpieczyciela - a dokumentacja zdarzenia zgłoszonego w systemie bezpieczeństwa (np. zapisy z logów lotu, okoliczności usterki) może być cennym materiałem dowodowym przy ustalaniu przebiegu i rozmiaru szkody w procesie odszkodowawczym.
Dlaczego to ważne dla posiadaczy polis OC drona?
Zaostrzenie i doprecyzowanie systemu raportowania zdarzeń UAS to szerszy case: regulator systematycznie zwiększa nadzór nad operacjami dronowymi, równolegle do rozwoju obowiązkowego ubezpieczenia OC operatora, które w Polsce obowiązuje dla dronów o masie startowej od 0,25 kg do 20 kg. Im więcej precyzyjnych danych o zdarzeniach gromadzi system safety, tym łatwiej zweryfikować okoliczności wypadku, co ma znaczenie zarówno dla ULC, jak i dla towarzystwa ubezpieczeniowego prowadzącego postępowanie.
Dla operatorów i pilotów praktyczny wniosek jest prosty: każde zdarzenie z dronem, które ma choćby potencjał wpływu na bezpieczeństwo, warto solidnie dokumentować od samego początku - nie tylko z myślą o obowiązku wobec ULC, ale też o własnym interesie w ewentualnym sporze o odszkodowanie.
OC operatora drona a OC pilota drona – dwie różne odpowiedzialności
To dobry moment, aby przypomnieć, że polskie prawo rozdziela dwie role i dwa rodzaje odpowiedzialności cywilnej związanej z lataniem dronem.
OC operatora bezzałogowego statku powietrznego
Operator to osoba fizyczna lub prawna, która eksploatuje lub zamierza eksploatować system bezzałogowego statku powietrznego. Na operatorze spoczywa obowiązkowe ubezpieczenie OC, wymagane przepisami prawa dla dronów o masie startowej od 0,25 kg do 20 kg. Ochrona obejmuje szkody osobowe i majątkowe wyrządzone osobom trzecim w związku z eksploatacją drona, w ramach jednej z trzech kategorii operacji: otwartej, szczególnej lub certyfikowanej, a zakres można rozszerzyć - za dodatkową składką - na terytorium Unii Europejskiej lub cały świat, z wyłączeniem USA, Japonii i Kanady.
OC pilota bezzałogowego statku powietrznego
Pilot to osoba fizyczna odpowiedzialna za bezpieczne wykonanie lotu - poprzez ręczne sterowanie albo, w przypadku lotu automatycznego, poprzez monitorowanie kursu i zachowanie możliwości interwencji. OC pilota jest ubezpieczeniem dobrowolnym, uzupełniającym względem OC operatora, i obejmuje operacje w kategorii otwartej lub szczególnej (nie certyfikowanej), w wariancie rekreacyjnym albo rekreacyjnym i profesjonalnym.
Dlaczego to rozróżnienie ma znaczenie w praktyce?
Operator i pilot to często dwie różne osoby - tak jak w przypadku freelancera latającego dronem należącym do firmy zlecającej usługę. Gdy dojdzie do szkody, to właśnie ustalenie, kto był operatorem, a kto pilotem w danym momencie, decyduje o tym, z czyjej polisy (lub z obu) będzie prowadzone postępowanie odszkodowawcze. Dokumentacja zdarzenia staje się wtedy elementem układanki pozwalającym precyzyjnie zrekonstruować przebieg lotu i odpowiedzialność każdej ze stron.
Niezależnie od tego, czy latasz rekreacyjnie, czy wykonujesz komercyjne zlecenia w kategorii szczególnej, warto mieć jasność, kto w Twojej operacji jest operatorem, a kto pilotem - i zadbać o odpowiednie OC dla każdej z tych ról. Na AeroPolisa.PL można wykupić obowiązkowe OC operatora drona oraz dobrowolne OC pilota, z możliwością rozszerzenia zakresu terytorialnego na UE lub cały świat (z wyłączeniami). Sprawdź, jaki wariant odpowiada Twoim lotom, zanim wystartujesz.